Настоящее меcто:главная страница >> политика и законодательство >> и другие политики
Международное обозрение: о перспективах переговоров между РФ и США по новому договору СНВ

2009-05-26 Чтение: источник:Агентство Синьхуа aвтор: редактор:

Российские и американские эксперты 21 мая в Москве завершили первый раунд официальных переговоров за закрытыми дверями, цель которых заключается в достижении дальнейшего ядерного разоружения и выработке нового Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений /СНВ/ взамен Договора СНВ-1, срок действия которого истекает в конце нынешнего года. Источник в министерстве иностранных дел РФ в тот день назвал переговоры "успешными и прошедшими в конструктивном духе", объявив, что "следующий раунд /переговоров по СНВ/ намечено провести 1-3 июня в Женеве" .

О проведении нынешних консультаций Россия и США объявили в конце минувшего месяца. Ранее, 1 апреля, президент России Дмитрий Медведев и его американский коллега Барак Обама в ходе их первой встречи в Лондоне договорились о приступании к проведению нового раунда переговоров по сокращению СНВ, надеясь на заключение нового соглашения к концу текущего года до истечения срока действия Договора СНВ-1.

Актуальная задача для дальнейшего ядерного разоружения

Как известно, действующий Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений /СНВ-1/, который Москва и Вашингтон подписали в июле 1991 года, обязывает Россию и США сократить количество ядерных боеголовок до 6 тыс, а их носителей -- до 1600 с каждой стороны. Срок действия документа истекает 5 декабря 2009 года.

В мае 2002 года в Москве президентом РФ Владимиром Путиным и президентом США Джорджем Бушем был подписан дополнительный договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов, ограничивающий число оперативно развернутых ядерных боезарядов у каждой из сторон до 1700-2200 единиц. Согласно Московскому договору, этих уровней две страны должны достичь к 31 декабря 2012 года.

Хотя через несколько месяцев Договор СНВ-1 закончится, Россия и США пока не могут достичь единства мнений по заключению нового договора на его смену. Согласно принятому Д. Медведевым и Б. Обамой на лондонском саммите решению, российские и американские эксперты провели в итальянской столице Рим предварительные консультации, подтвердив намерение завершить работы по разработке проекта нового договора к концу этого года.

На прошедших 19-20 мая переговорах они обсудили в Москве "конкретные предложения". После этого источник в российском внешнеполитическом ведомстве сообщил, что первые результаты переговоров будут доложены президентам РФ и США в июле, когда глава американской администрации нанесет визит в Москву и проведет встречу с Д. Медведевым.

Главные разногласия между РФ и США по вопросу СНВ

Хотя во время первого раунда переговоров по СНВ был дан, по словам государственного секретаря США Хиллари Клинтон, "хороший старт", в этом вопросе между Россией и США остается довольно много разногласий, которые связаны, во-первых, с программой США о размещении элементов системы ПРО в Восточной Европе, во-вторых, с оснащением части стратегических носителей высокоточными неядерными боезарядами, в-третьих, с минимизацией так называемого "возвратного потенциала" США
До начала консультаций в Москве глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что новый договор о СНВ не может рассматриваться в вакууме, подчеркнув, что будущий документ "должен учитывать вопросы противоракетной обороны". Россия постоянно выражает беспокойство по поводу программы США о создании системы ПРО и размещении ее элементов в Восточной Европе.

Другой камень преткновения -- "возвратный потенциал" США. Москва считает, что пока она по действующему договору честно разбирали свои боеголовки, американцы их складировали, создавая "возвратный потенциал". В связи с этим Россия настаивает на том, чтобы в новом соглашении был предусмотрен обязательный учет ядерных боезарядов на складах.

Кроме того, Россия выступает против размещения оружия в космосе, указывая на необходимость уменьшения количества носителей с неядерным оснащением.

Перспективы о новом Договоре по СНВ

Хотя существует не мало спорных вопросов, по мнению аналитиков, Россия и США должны продолжать начатые переговоры.
До начала проведенных в Москве консультаций генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал стороны воспользоваться "новым стремлением", направленным на разоружение. По его словам, он особенно воодушевлен "свежим и позитивным тоном" начала переговоров в Москве.

Действительно, для заключения в текущем году нового Договора по СНВ существует некоторых благоприятных факторов.
Как считают некоторые аналитики, Москва и Вашингтон обязаны договориться, поскольку стороны разделяют общие позиции по некоторым вопросам, в том числе по предотвращению распространения ядерного оружия, лишению террористов доступа к оружию массового поражения, разрешению ядерной проблемы Корейского полуострова и иранской ядерной проблемы. В этой связи стороны решили пойти на компромисс для проведения более тесного сотрудничества.

Администрация Б. Обамы намерена улучшить отношения с Россией. Президент США в начале апреля заявил о своем стремлении к полному ядерному разоружению. 7 мая после встречи с главой МИД РФ хозяин Белого дома сказал перед СМИ, что он "возлагает надежду" на предстоящие переговоры между двумя странами по новому Договору по СНВ, выразив уверенность в том, что стороны смогут сократить разногласия.

В вопросе размещения объектов ПРО на польской и чешской территориях Белый дом внес поправки в политику бывшей администрации Джорджа Буша. В среду в интервью российскому телеканалу "Вести" госсекретарь США Хиллари Клинтон сказала, что "ПРО в Восточной Европе никогда не планировали использовать против России". Вашингтон также смягчил свою позицию о российско-грузинском конфликте. В начале мая глава американской дипломатии сказала, что ситуация в Грузии не скажется на американо-российских переговорах по ядерному разоружению.

В настоящее время для России, чья экономика также находится под давлением международного финансового кризиса, заключение нового Договора по СНВ будет содействовать облегчению бремени военных расходов и разрешению вопросов стареющего ядерного арсенала, восстановлению экономического роста и улучшению жизни народа. В утвержденной недавно президентом Д. Медведевым Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года продемонстрировано уделяемое страной пристальное внимание достижению нового соглашения по дальнейшему сокращению и ограничению СНВ с целью "поддержания на наименее затратном уровне паритета с США в области стратегических наступательных вооружений".

Таким образом, и Россия, и США выразили намерение как можно скорее завершить работу по заключению нового Договора по СНВ. Как указала генсекретарь США Хиллари Клинтон: "Мы все верим в хороший исход консультаций и понимаем ответственность перед нашими гражданами и всем миром". Но следует отметить, что достичь за несколько месяцев результатов в решении вопросов, которые не могут быть урегулированы на протяжении многих лет, -- вообще нелегкое дело. "Это очень долгая и трудная работа", -- признала и Х. Клинтон. --0--
 
 
 


 Соответствующее содержание